人行過街天橋上和地下通道里是否能擺攤設點?容留流浪人員該怎么辦?1日，昆明市城市管理綜合行政執法局就《昆明市人行過街天橋和地下通道管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)召開聽證會，聽證代表們對征求意見稿中這兩個地方禁止擺攤設點以及消防、安全方面的措施非常關注。

　　征求意見

　　地下通道內擬禁設柜臺

　　此次的征求意見稿里，列出了人行過街天橋和地下通道里不允許的行為，包括隨地吐痰、便溺，亂扔廢棄物;亂涂、亂畫、亂貼、亂刻;聚眾打鬧、集會;擺攤設點、販賣物品、以各種方式招攬生意，占卜;從事危及人行過街天橋、地下通道安全的作業;其他損壞人行過街天橋、地下通道設施和影響通行、安全的行為。以及禁止在與地下商業街出入口兼用的人行過街地下通道范圍內，設置柜臺從事經營活動。

　　擬安電子設備進行監控

　　另外，征求意見稿中規定，人行過街天橋、地下通道的管理和養護責任單位，應當建立人行過街天橋、地下通道管理和定期養護制度;保證各項設施完好，及時修復破損的設施;配置地下通道消防安全疏散標志、火災事故照明設施和室內消火栓器材等;應當在地下通道出入口和通道內明顯位置設置規范的通行指示標牌;應當安裝電子監控設備實施治安監控。

　　代表意見

　　應允許設置一些特色攤點

　　如果按征求意見稿的內容開始實施管理，那么是不是意味著今后人行過街天橋和地下通道將停止一切商業活動呢?對此，有聽證代表提出，應該增加批準的內容，比如國外城市在地下通道里有賣藝人員，那么昆明的地下通道里是否也可以有允許地設置一些呢?

　　天橋地道安全最重要

　　聽證代表王惠萍說："對人行天橋和地下通道應該實行專人的日常管理和檢查維護，還應該在地下通道里設置疏散通道，避免發生踩踏等意外事故。另外，還應該增加特殊時期的重要分流方案和措施。增加對地下通道流浪人員的管理，以及禁止散發小廣告等。增加橋上的人不能向橋下扔物品等規定。"

　　另外，許多聽證代表還表示，征求意見稿中針對管理的內容還不夠細致全面，不僅應該有規定，而且還要配套處罰和管理的措施。