導(dǎo)言

　　近期，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后，28日下午在人民大會(huì)堂閉幕。在本次大會(huì)上，既有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、互聯(lián)網(wǎng)+教育等社會(huì)熱點(diǎn)的提案，也有針對(duì)不同學(xué)段所提出的提案。本次研究團(tuán)隊(duì)帶大家來(lái)回顧一下政協(xié)委員們提出的關(guān)于教育那些事~

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí) 加快建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系

　　教育數(shù)字鴻溝的挑戰(zhàn)已成為一個(gè)重大的教育公共政策問(wèn)題，明確基礎(chǔ)教育信息化政策的公共服務(wù)屬性，加快建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系，已成為我國(guó)公共教育政策的緊迫課題?；ヂ?lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育’應(yīng)是一個(gè)公共服務(wù)體系，能夠切實(shí)保障中小學(xué)生公益普惠的基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)權(quán)利。

　　——全國(guó)人大代表、北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張志勇

　　不要把云中教育和線上教育作為應(yīng)急之舉，而要讓它成為高等教育的一種新形態(tài)。這既是大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是國(guó)際高等教育的新趨勢(shì)。建議做好頂層設(shè)計(jì)，做好云中大學(xué)和線上課程的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)體系，探索高等教育治理新機(jī)制。

　　——全國(guó)人大代表、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東

　　要積極推動(dòng)在線教育立法。建議司法部門(mén)要出臺(tái)專門(mén)針對(duì)在線教育的管理辦法，確保在線教育行業(yè)的發(fā)展和治理有法可依、有章可循;教育主管部門(mén)要明確在線教育準(zhǔn)入條件與資質(zhì)認(rèn)證流程，建立健全在線教育資源的備案審查制度，明確在線教育平臺(tái)的責(zé)任與義務(wù)。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院教授吳碧霞

互聯(lián)網(wǎng)+教育 加快推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)

　　建議加快教育專網(wǎng)建設(shè)立項(xiàng)，將教育專網(wǎng)建設(shè)列入國(guó)家教育領(lǐng)域的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并將教育專網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及其示范應(yīng)用項(xiàng)目列入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中。同時(shí)，加大中央資金支持力度，完善相關(guān)政策支持體系，在教學(xué)點(diǎn)接入、省市教育網(wǎng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等方面向西部地區(qū)傾斜，以支持偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育專網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用全面覆蓋，使其效益持續(xù)發(fā)揮。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家民委原副部長(zhǎng)級(jí)專職委員官培俊

　　基礎(chǔ)教育 教育均衡公平發(fā)展

　　可考慮對(duì)高中階段創(chuàng)新人才招生路徑統(tǒng)一要求、規(guī)范實(shí)施;擬定相關(guān)制度，對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)在前期發(fā)現(xiàn)、中期發(fā)展、后期規(guī)劃中的具體舉措形成規(guī)范要求，確保人才培養(yǎng)的方向和性質(zhì)，使創(chuàng)新人才培養(yǎng)符合“為黨育人，為國(guó)育才”的新時(shí)代育人目標(biāo)。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東

　　對(duì)農(nóng)村有學(xué)生的貧困家庭實(shí)行網(wǎng)絡(luò)使用流量費(fèi)用優(yōu)惠，產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)和政府共同分擔(dān)。將貧困地區(qū)學(xué)生家庭教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入民生工程或?qū)ｍ?xiàng)扶持項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村貧困家庭教育實(shí)施;暢通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，對(duì)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用和基本設(shè)備采取優(yōu)惠政策等，借以推動(dòng)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和教育生態(tài)的改進(jìn)和完善。

　　——全國(guó)人大代表、安徽省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任楊善竑

　　可盡快出臺(tái)新的幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各地編制核撥和使用行為。將幼兒園教職工編制單列核定，逐步與中小學(xué)教職工編制總數(shù)脫鉤，制定合理的增長(zhǎng)比例，滿足學(xué)前教育迅速發(fā)展的需要。相關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展核編工作，核定公辦幼兒園機(jī)構(gòu)和教師編制總量。采取“專編專用”，解決各地公辦幼兒園面臨的編制緊缺問(wèn)題。此外，還需加大財(cái)政支持力度，確保學(xué)前教育財(cái)政投入占比不低于一定的比例，同時(shí)設(shè)立資金專項(xiàng)，加大對(duì)貧困地區(qū)支持，并規(guī)定專項(xiàng)投入中的一部分專門(mén)用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)以及提高教師待遇。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、海南省人民政府教育總督學(xué)潘惠麗

　　2017年教育部發(fā)布的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》中有些指標(biāo)過(guò)分強(qiáng)調(diào)硬件，建議適當(dāng)調(diào)整。

　　——上海市教育委員會(huì)副主任倪閩景

職業(yè)教育 推進(jìn)職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展

　　本科職業(yè)教育是否可授予學(xué)位，授予標(biāo)準(zhǔn)是什么，授予什么學(xué)位，能否沿用普通本科的學(xué)位，這些需要盡早確定;實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)至少占比多少，如何明晰定義實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié);本科職業(yè)教育的師資要求，特別是師資的從業(yè)年限和實(shí)際動(dòng)手能力等。“生均撥款應(yīng)適當(dāng)高于普通本科，參與職業(yè)教育質(zhì)量工程建設(shè)或設(shè)立本科職業(yè)教育的專項(xiàng)質(zhì)量工程等”。

　　——全國(guó)人大代表、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心主任王紅軍

　　合肥市提出要“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)市”。為此，合肥市將堅(jiān)持以加大投入為重點(diǎn)，不斷改善辦學(xué)條件;以深化改革為動(dòng)力，探索發(fā)展新機(jī)制;以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，增強(qiáng)職教發(fā)展新優(yōu)勢(shì);以優(yōu)化環(huán)境為抓手，構(gòu)筑職教發(fā)展新平臺(tái)，全力打造產(chǎn)教融合型城市，推動(dòng)全市職業(yè)教育又好又快發(fā)展。

　　——安徽省合肥市委副書(shū)記、市長(zhǎng)凌云

　　教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人社部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)出臺(tái)支持殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的具體政策，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育科研、項(xiàng)目支撐等進(jìn)行明確要求，方便地方操作執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育的保障能力。同時(shí)，大力建設(shè)殘疾人職業(yè)教育資源，建議每個(gè)省建一所殘疾人中職學(xué)校，有條件的省要建一所殘疾人高職院校，保障殘疾人受教育權(quán)利。從國(guó)家層面制定殘疾人職業(yè)院校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)專用教材和教學(xué)資源。

　　——全國(guó)人大代表、安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　黨組書(shū)記高莉

高等教育 保障教學(xué)及人才質(zhì)量

　　構(gòu)建由通識(shí)教育和專業(yè)教育、教師教育和智能教育、融合教育和準(zhǔn)入職實(shí)踐等三個(gè)相互獨(dú)立又貫通一體的本碩連讀教師培養(yǎng)模式。構(gòu)建本碩貫通的培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)面向未來(lái)的卓越教師奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)歷教育基礎(chǔ)。可把六年的培養(yǎng)年限劃分為三個(gè)階段，同時(shí)，設(shè)計(jì)公平、合理、靈活的內(nèi)部機(jī)制和過(guò)程性教學(xué)質(zhì)量保障制度。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益

　　出臺(tái)激勵(lì)高校教師參與“金課”建設(shè)和淘汰“水課”的指導(dǎo)性政策。目前高校重科研輕教學(xué)的傾向尚未完全扭轉(zhuǎn)，一些教師對(duì)本科教學(xué)和課程建設(shè)的重視程度依然不足。各高校雖然也在陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)政策，但尺度寬窄不同、激勵(lì)效果不一。建議出臺(tái)相關(guān)引導(dǎo)和激勵(lì)政策，對(duì)高校進(jìn)行可行性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)，使教師自覺(jué)主動(dòng)地在提高教學(xué)質(zhì)量方面投入更多精力，科學(xué)增加課程難度，適度拓展課程深度，使大學(xué)生學(xué)業(yè)增壓成為質(zhì)的復(fù)合增長(zhǎng)，避免異化為量的簡(jiǎn)單疊加。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)張改平

　　做好專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，建立靈活機(jī)制、給予導(dǎo)師充分的自主權(quán)，打通高校與企業(yè)間的壁壘，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，把專業(yè)實(shí)踐落到實(shí)處。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)金山科技園管理委員會(huì)主任藍(lán)閩波

　　總結(jié)

　　兩會(huì)期間，各位政協(xié)委員盡自身努力提出了很多對(duì)教育有所幫助的提案，教育部也在積極響應(yīng)中。在這其中哪些大家覺(jué)得十分必要，對(duì)大家有所幫助呢?愿大家在芒種之際能夠積極播種當(dāng)下，收獲未來(lái)。